耿家建听说上面要来人，而且还是一个大学生村官，心里有些不是滋味。

都说外来的和尚会念经，可是真的要来一个大学生到像是吕圩子这样的村子里来当村官，他能干的了吗？

别的先不说，就先说村里这错综复杂的关系，一个大学生能处理的好吗？

这件事触动了耿家建的心，他没有上大学，这一直是他心里的遗憾，所以他一听说，要有大学生到村里当村官，心里有些感想。

耿家建以前在电视上看到过大学生村官这类的名词，知道这是一种国家的政策，耿家建总觉得这种政策有些跟着当地的政策不相符合的感觉，就是觉得和当年上山下乡有种相似。

大学生村官工作是中央做出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才。2014年5月30日，中央组织部召开全国大学生村官工作座谈会，进一步明确了大学生村官工作的定位。

大学生村官工作是国家开展的选派项目。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”，系非公务员身份，其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用由中央和地方财政共同承担。大学生村官的工作管理及考核比照公务员有关规定进行，由县（市、区）党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施；人事档案由县（市、区）党委组织部管理或县（市、区）人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。

大学生村官这项工作，经过几年的扎实推进，得到了长足发展，取得显著成效。

（1）队伍规模稳步扩大。前几年，全国报名当村官的大学毕业生累计达到近300万名，共选聘41万名大学生村官。目前，在岗大学生村官有22。1万名，覆盖全国1／3以上的行政村，其中少数民族3。3万名，占15。女性12。2万名，占55。3。

（2）人员素质不断提高。22万名在岗大学生村官中，博士研究生19人；硕士研究生7857人，占3。6。本科生160743人，占72。8。党员136350人，占61。7。教育部和中央部门直属院校毕业生25422人，占11。5。

（3）政策体系日趋完善。中组部会同中宣部、中央编办、教育部、财政部等有关部门，制定下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》等一系列政策文件，各地结合实际，积极探索完善相关配套政策，对大学生村官的选聘、管理、培训、考核、选拔、流动等均作出明确规定，逐步建立了“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效工作机制。

（4）锻炼成长效果明显。截至2013年底，全国有2。9万名大学生村官创办致富项目2万多个、专业合作社5200多个，为农民群众提供了26万个就业岗位。有7。4万名大学生村官进入村“两委”班子（其中5802人担任村党组织代表、2025人担任村委会主任。4325人担任乡科级领导职务。有4名大学生村官当选党的十八大代表，11名大学生村官当选第十二届全国人大代表。

（5）职业路径逐渐清晰。坚持“三个目标”（培养一大批新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。打通“五条出路”（留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造。逐步形成了比较清晰的大学生村官职业生涯发展路径。截至2013年底，全国共有19万名大学生村官期满流动，其中，进入公务员队伍6。9万人、事业单位5。4万人，自主创业1。3万人，进入企业5。2万多人，考取研究生1900多人。

大学生村官工作是党中央着眼于党和国家事业长远发展作出的一项重大战略决策，主要有以下几方面意义。

（1）大学生村官工作是为党和国家培养可靠接班人的战略工程。一个与工人、农民血脉相连，植根人民、服务人民的政党，对党政干部的培养，一个必不可少的重要途径，就是要他们到基层一线、到群众当中去，在实践中历练成长，保证党员干部特别是领导干部对中国基层社会有深刻理解，对人民群众有深厚的感情。选聘大学生到村任职，让他们在农村基层实践中锻炼成长，有利于把党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，扎根到农民这个中国最大的社会群体之中，为党和国家事业培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的可靠接班人。

（2）大学生村官工作是加强基层党组织建设的强基工程。“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力如何，关键取决于基层党员干部队伍的素质。选聘高校毕业生到村任职，让接受过高等教育的大学生经受实实在在的基层磨练，逐渐成长为农村基层干部队伍的骨干，有利于优化农村干部队伍结构，提高农村干部队伍整体素质，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

（3）大学生村官工作是建设新农
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